Question

【題目】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國人口遷移日漸頻繁，老齡化現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重．閱讀圖文材料，回答問題．

材料一：2012年我國部分地區(qū)戶籍人口與常住人口統(tǒng)計圖（下圖）

材料二：老齡化帶來的巨大養(yǎng)老壓力已經(jīng)成為我國面臨的重大問題．下面表格是2014年我國部分省區(qū)常住人口老齡化數(shù)據(jù)．

省區(qū)	65歲以上人口比重（%）	省區(qū)	65歲以上人口比重（%）
重慶	13.25	安徽	10.53
四川	12.76	遼寧	10.22
江蘇	12.25	廣西	9.29
天津	11.46	浙江	9.2
山東	10.98	河南	8.93
上海	10.64	北京	8.58
湖南	10.57	廣東	7.24

2015年10月29日，黨的十八大五中全會指出，為促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動．

（1）由于人口遷移導(dǎo)致常住人口與戶籍人口不一致．分析我國人口遷移的空間特點，并分析人口遷移對遷出地區(qū)造成的影響．　 　．

（2）據(jù)材料，分析我國人口老齡化的特點及其原因．　 　．

（3）比較四川省和廣東省常住人口老齡化程度的差異，并分析其中的原因．　 　．

（4）有人認(rèn)為，我國全面實施“二孩政策”，就是放棄堅持30多年的計劃生育基本國策，鼓勵多生多育，你是否認(rèn)同這樣的觀點？請說明理由．　 　．

Answer 1

【答案】（1）我國人口遷移的空間特點：由中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部沿海經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)遷移；由農(nóng)村向城市遷移． 有利影響：促進(jìn)了遷出地區(qū)與外界經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的交流；緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、環(huán)境壓力； 不利影響：農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)的青壯年勞動力減少，土地荒蕪，糧食產(chǎn)量下降等；農(nóng)村凋敝，使農(nóng)村文化景觀、鄉(xiāng)土建筑遭到破壞；出現(xiàn)留守兒童、農(nóng)村孤寡老人的撫養(yǎng)等社會問題．

（2）人口老齡化的特點：老齡化嚴(yán)重；老齡化速度快；未富先老；老齡人口絕對數(shù)量大．

原因：計劃生育政策的實施導(dǎo)致出生率下降明顯；社會經(jīng)濟發(fā)展，生活水平提高；醫(yī)療水平進(jìn)步，養(yǎng)老制度的逐漸完善，人口的平均壽命延長；老年人口比重迅速上升．

（3）四川省常住人口老齡化程度比廣東高，四川常住人口進(jìn)入嚴(yán)重老齡化，廣東常住人口屬于老齡化． 廣東經(jīng)濟發(fā)展水平較高，吸引大量青壯年勞動力的遷入，使得常住人口中老齡人口比重下降；四川省屬于人口遷出大省，青壯年勞動力外出務(wù)工多，使得常住人口中老齡人口比重上升．

（4）不認(rèn)同． 全面實施“二孩政策”，依然是堅持計劃生育的基本國策，是對原有人口發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整完善，并不是鼓勵多生多育；實施“二孩政策”有利于促進(jìn)人口均衡發(fā)展，緩解人口老齡化；但我國人口基數(shù)大，資源環(huán)境壓力依然較大，所以現(xiàn)在還不能鼓勵多生多育．

【解析】（1）從材料一圖中可以看出，中西部地區(qū)戶籍人口大于常住人口，東部沿海地區(qū)戶籍人口小于常住人口。說明我國人口遷移的空間特點由中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部沿海經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)遷移；由農(nóng)村向城市遷移。從有利方面來說，這種人口遷移促進(jìn)了遷出地區(qū)與外界經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的交流；緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、環(huán)境壓力。從不利方面來講，農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)的青壯年勞動力減少，土地荒蕪，糧食產(chǎn)量下降等；農(nóng)村凋敝，使農(nóng)村文化景觀、鄉(xiāng)土建筑遭到破壞；出現(xiàn)留守兒童、農(nóng)村孤寡老人的撫養(yǎng)等社會問題

（2）根據(jù)老齡化定義，當(dāng)65周歲以上人口比重達(dá)到7%即為人口老齡化。讀圖可知，外國人口老齡化較為嚴(yán)重，部分地區(qū)達(dá)到13%，且出現(xiàn)速度較快，老年人口數(shù)量大的特點。主要是由于計劃生育政策的實施及社會經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致。

（3）表格當(dāng)中的數(shù)據(jù)可以看出四川省常住人口老齡化程度比廣東高，四川常住人口進(jìn)入嚴(yán)重老齡化，廣東常住人口屬于老齡化。這種老齡化的差異主要是經(jīng)濟發(fā)展不同造成的人口遷移，廣東經(jīng)濟發(fā)展水平較高，吸引大量青壯年勞動力的遷入，使得常住人口中老齡人口比重下降；四川省屬于人口遷出大省，青壯年勞動力外出務(wù)工多，使得常住人口中老齡人口比重上升。

（4）全面實施“二孩政策”， 依然是堅持計劃生育的基本國策，是對原有人口發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整完善，并不是鼓勵多生多育；實施“二孩政策”有利于促進(jìn)人口均衡發(fā)展，緩解人口老齡化；但我國人口基數(shù)大，資源環(huán)境壓力依然較大，所以現(xiàn)在還不能鼓勵多生多育，并不是放棄計劃生育政策，所以不贊同該說法。