地理課應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家領(lǐng)土教育

我國(guó)強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育應(yīng)著重于學(xué)生的素質(zhì)教育。素質(zhì)包括許多方面的內(nèi)容，每一個(gè)人都應(yīng)熱愛生我養(yǎng)我的祖 國(guó)，熱愛祖國(guó)的每一寸國(guó)土，這種愛國(guó)主義思想是每個(gè)公民包括所有學(xué)生所應(yīng)具有的最基本的素質(zhì)，因此，愛 國(guó)主義教育應(yīng)該是素質(zhì)教育的最基本的內(nèi)容之一，學(xué)校的地理課教學(xué)應(yīng)該成為愛國(guó)主義教育的重要課堂。地理 教學(xué)中有許多方面都可以涉及到愛國(guó)主義的內(nèi)容，由于國(guó)家領(lǐng)土是國(guó)家主權(quán)賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家領(lǐng)土教 育也就理所當(dāng)然地成為地理課中愛國(guó)主義教育最重要最基本的內(nèi)容，所以，世界上許多國(guó)家，都十分重視通過 地理課教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行自己國(guó)家的領(lǐng)土教育。

目前我國(guó)的中學(xué)地理課本涉及到中國(guó)領(lǐng)土的內(nèi)容相對(duì)較少、較零散，學(xué)生學(xué)后很難對(duì)中國(guó)領(lǐng)土有個(gè)較清晰 、較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。以全國(guó)統(tǒng)編中學(xué)地理教材（人民教育出版社）為例，有關(guān)我國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)容，地理教材介紹過 于零散簡(jiǎn)略，只介紹我國(guó)陸域面積960萬平方千米， 卻忽視了空域特別是水域的介紹。香港回歸祖國(guó)，學(xué)生們 常常能接觸到有關(guān)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)問題。如香港回歸，人民解放軍進(jìn)駐香港，“中華人民共和國(guó)對(duì)香港的領(lǐng)陸、 領(lǐng)水（領(lǐng)海）和領(lǐng)空同時(shí)行使主權(quán)”。這里就牽涉到一些最基本的領(lǐng)土主權(quán)概念�，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)可能人人皆知我 國(guó)陸地面積為960萬平方千米，這不能不歸功于地理教學(xué)。但應(yīng)明確指出960 萬平方千米僅僅只是中國(guó)的“領(lǐng)陸 ”部分，這包括中華人民共和國(guó)大陸及其沿海島嶼――臺(tái)灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬島嶼、澎湖列島、東沙 群島、西沙群島、南沙群島以及所有屬于中國(guó)的島嶼。地理教學(xué)應(yīng)該適當(dāng)增加一些有關(guān)領(lǐng)土的內(nèi)容，以便讓學(xué) 生較系統(tǒng)完整地了解領(lǐng)土的概念。如：

“領(lǐng)土”指一個(gè)國(guó)家主權(quán)管轄下的區(qū)域，包括領(lǐng)陸（陸地）、領(lǐng)水（水域及其底土）和領(lǐng)空（領(lǐng)陸和領(lǐng)水 上空）等。

“領(lǐng)水”包括內(nèi)水和領(lǐng)海。內(nèi)水指國(guó)家領(lǐng)陸內(nèi)以及領(lǐng)海基線（沿海國(guó)劃定其領(lǐng)海外部界限的起算線）向陸 一面的水域，指河流、湖泊、內(nèi)海、封閉性海灣和港口等泊船處。領(lǐng)海指鄰接一國(guó)陸地及其內(nèi)水并處于該國(guó)主 權(quán)下的一定寬度的水域。

“領(lǐng)空”指隸屬于國(guó)家主權(quán)的領(lǐng)陸和領(lǐng)水上空，一般指領(lǐng)陸和領(lǐng)水上面的大氣空間。

由于海洋面積占地表的71％，加上海洋所具有的無可估量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和巨大的開發(fā)前景，各個(gè)國(guó)家都把目 光更多地投向了海洋，海洋已成了各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。1982年12月10日，100 多個(gè)國(guó)家首腦云集牙買加的 蒙特利貝市，在聯(lián)合國(guó)起草的《聯(lián)合國(guó)海洋公約》上簽字，1993年經(jīng)60多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)，該公約正式生效，從此 《聯(lián)合國(guó)海洋公約》就成了世界海洋領(lǐng)域第一部國(guó)際法典�！堵�(lián)合國(guó)海洋公約》把世界海洋劃分為國(guó)際管轄海 域和國(guó)家管轄海域。

國(guó)際管轄海域包括：

1.公海；

2.用于國(guó)際航行的海峽；

3.國(guó)際海底區(qū)域。

國(guó)家管轄海域包括：

1.      內(nèi)海，包括封閉性海灣、寬度不超過25海里領(lǐng)陸內(nèi)的海峽、港口等；

2.領(lǐng)海，從海岸基線向海上延伸到12海里的海域；

3.領(lǐng)海毗連區(qū)，領(lǐng)海以外不超過12海里的海域；

4.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，領(lǐng)海以外不超過領(lǐng)海基線200海里的海域；

5.大陸架，領(lǐng)海以外依其陸地的全部延伸部分，最大不超過350 海里，若不到200海里可以擴(kuò)展至200海里 。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》，一個(gè)四面環(huán)水在海水高潮時(shí)能高于水面的自然小島，只要它可以維持人類居住 或本島的經(jīng)濟(jì)生活，就可以同領(lǐng)陸一樣擁有自己的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架；即使這個(gè)島礁不能維 持人類居住或經(jīng)濟(jì)生活，盡管它不能擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，但是也可劃出自己的領(lǐng)海和毗連區(qū)。這樣，即 使是一個(gè)小小的島礁，也可獲得1500多平方千米（相當(dāng)于3個(gè)新加坡）面積的領(lǐng)海，4600 多平方千米的毗連區(qū) ，或者還可獲得43萬平方千米（相當(dāng)于浙江省的4 倍）面積的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。正因如此，海洋公約正式生效后， 引起了世界各國(guó)的高度重視。

日本在《聯(lián)合國(guó)海洋公約》正式簽訂之初，即在教科書上將其國(guó)土面積由37萬平方千米，說成400萬平方千 米。1987年1 月起， 日本耗資300億日元（約2.2億美元）用三年時(shí)間對(duì)其最南端的一個(gè)小島――一沖之鳥島（ 沖鳥島）進(jìn)行加固。該珊瑚環(huán)礁在琉球群島以南，離東京1700千米，東西寬約5千米，南北長(zhǎng)約1.7千米，由于 海水侵蝕，該島露出水面的巖礁正逐年縮小、降低，面臨被海水吞沒的危險(xiǎn)。日本對(duì)沖鳥島的加固，既為了試 圖得到這43 萬平方千米的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)， 也是在“日本1000海里生命線”的西南航線上試圖立下一個(gè)永久性據(jù) 點(diǎn)。這些都足見日本政府的用心良苦。近年來日本一些極右分子一直覬覦并試圖霸占我國(guó)神圣領(lǐng)土釣魚島列島 ，此種狼子野心，當(dāng)然要受到中國(guó)人民和全世界愛好和平的人們的堅(jiān)決反對(duì)。

我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，海岸線長(zhǎng)達(dá)18000千米， 淺海大陸架面積約150萬平方千米，有大小島嶼6500多個(gè)。

這片廣闊的海洋水域已受到我國(guó)政府的高度重視。1990年以來，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了13處國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)，1 992年2 月25 日頒布了《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，1996年5月15日， 第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)通過了《聯(lián)合國(guó)海洋公約》。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》，我國(guó)擁有的內(nèi)海和領(lǐng)海面積約38萬平方千米，歸屬我國(guó)管轄的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大 陸架面積近300萬平方千米。 這樣我國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海和管轄的區(qū)域面積已達(dá)1200萬平方千米，另外，由于我國(guó) 已成功地研制出能潛入1000米深處的海洋機(jī)器人，聯(lián)合國(guó)還為此在赤道附近南太平洋劃出1000平方千米的海域 作為中國(guó)的專屬探礦區(qū)。

在新形勢(shì)下，地理學(xué)界應(yīng)該考慮用更為寬泛的概念來說明我國(guó)所有的領(lǐng)土、領(lǐng)海和國(guó)家管轄的區(qū)域，地理 教學(xué)也要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起讓我們的學(xué)生了解我國(guó)的領(lǐng)陸、領(lǐng)水（領(lǐng)海）、領(lǐng)空、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸 架和專屬探礦區(qū)等“國(guó)域”（中國(guó)區(qū)域），從而激發(fā)他們更加熱愛祖國(guó)、更加奮發(fā)向上，擔(dān)負(fù)起21世紀(jì)建設(shè)、 開發(fā)好我國(guó)“國(guó)域”的重任。

附記：

1997年5月，日本櫻花學(xué)園來我校訪問， 一次教師座談會(huì)上日方專門向我校地理教師贈(zèng)送了一本日本地圖 冊(cè)，圖中竟公然把一些有爭(zhēng)議的島嶼也劃歸了日本。對(duì)此，雖然我方作了妥善處理，但事后，作為地理教師， 我仍然感到中學(xué)地理教學(xué)在國(guó)土問題上非常有必要進(jìn)一步加以充實(shí)和明確。