1、（地位和作用）農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)安定，國(guó)家自立的基礎(chǔ)�！叭�農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位和作用主要表現(xiàn)在

2、（現(xiàn)狀）目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱，農(nóng)業(yè)仍然是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。（這主要表現(xiàn)為……）

（三）怎樣鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位？

1、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好農(nóng)科教相結(jié)合，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。

2、具體措施：（略）

   （四）背景

1．“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)要著重解決的三大問(wèn)題（當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)最突出問(wèn)題）

A、糧食安全問(wèn)題（解決措施）

①切實(shí)保護(hù)好耕地和水資源  ②保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性  ③提高主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)水平  ④完善糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)體系⑤糧食生產(chǎn)要優(yōu)化品質(zhì)，搞好轉(zhuǎn)化，提高效益

B、增加農(nóng)民收入問(wèn)題（增收途徑）

C、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題（解決辦法）

①根本靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)   

②實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

2．十七大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的主要觀點(diǎn)：

①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；

第一，“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；五是要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑

一是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，農(nóng)民集體化程度不高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，應(yīng)全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)入、基礎(chǔ)建設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

二是大力推進(jìn)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平新提高。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)�！吧�活寬裕”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，其豐富內(nèi)涵在于，除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后，更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低，物質(zhì)文化生活相對(duì)貧乏，應(yīng)用組織經(jīng)濟(jì)工作的理念和思路，組織好文化事業(yè)發(fā)展。

三是加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，促成鄉(xiāng)風(fēng)民俗新風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗，一定程度上，加大了計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作難度，必須盡快破解，加快“鄉(xiāng)風(fēng)文明”趨向步伐。應(yīng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民。應(yīng)大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，并采取建立健全紅白理事會(huì)、民間協(xié)會(huì)等多種措施和機(jī)制，把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理，營(yíng)造人人講文明、自覺(jué)樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是加大資金投入，催生鄉(xiāng)村面貌新變化。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對(duì)落后。應(yīng)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施；加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設(shè)施的投入；完善電力、廣播、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強(qiáng)危舊房屋更新改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，既要認(rèn)真規(guī)劃好新農(nóng)村試點(diǎn)，做到典型示范帶動(dòng)，又要規(guī)劃好每一個(gè)新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。在資金投入上，既應(yīng)加大政府投入，還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對(duì)口單位幫扶等多種形式注入資金，更應(yīng)調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情，挖掘潛力，踴躍投資投勞，從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手，改變農(nóng)村面貌。

五是實(shí)施民主管理，健全鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制，基層民主管理意識(shí)不強(qiáng)，成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)困擾。應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。特別應(yīng)注重實(shí)效，杜絕形式主義，在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切；因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

②解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重；

③要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局；

④堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；

⑤加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全；

⑥加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；

⑦以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)；

⑧提高扶貧開(kāi)發(fā)水平；

⑨深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度；

⑩堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展；培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

3．中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議

2008年10月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》文件正式公布。文件作出了六方面決定：新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義；推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則；大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步；加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2008年10月9日-12日在北京召開(kāi)。這次全會(huì)的重要議題，是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)下，必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。全會(huì)提出了到２０２０年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展６方面的基本目標(biāo)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來(lái)生活的美好圖景：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

4．中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力作為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。

做好“三農(nóng)”工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義。必須增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持。要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，鞏固完善強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策。突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，著力解決農(nóng)村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)再獲好收成。要切實(shí)改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。完善農(nóng)村最低生活保障制度，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果。

2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作五項(xiàng)任務(wù)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月8號(hào)到10號(hào)在京召開(kāi)。

　　 會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù):

　 　一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

五、著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”問(wèn)題

1．關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題

（1）是什么

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從原來(lái)追求產(chǎn)品數(shù)量為主轉(zhuǎn)變到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)并重和提高效益上來(lái)。

（2）為什么

①農(nóng)業(yè)是個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。②我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)裝備水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，可耕地少、人口多。③發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于增加農(nóng)民收入，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

     （3）怎么樣？

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針。一靠政策 , 二靠科技 , 三靠投入 , 四靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，五靠人才教育，六靠調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，七靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，還要實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，以確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題。

（1）是什么

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)土文明、村容整潔、管理民主。

（2）為什么

①有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。②有利于推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。③有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需。④有利于縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面建設(shè)小康社會(huì)。

（3）怎么樣？

①發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。②全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。③千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。④加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)。⑤積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。⑥國(guó)家的宏觀調(diào)空。⑦財(cái)政的作用。⑧培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。

3.關(guān)于增加農(nóng)民收入問(wèn)題。

（1）為什么（重要性和緊迫性）

農(nóng)民收入關(guān)系全局。農(nóng)民收入上不去，生活得不到改善，積極性被損傷，最后會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的供給，農(nóng)村的穩(wěn)定也成問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，要始終把增加農(nóng)民收入放在突出位置。

①有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。②有利于縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會(huì)。③有利于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。④有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安，為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。⑤實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的，體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)。

（2）怎么樣？（增收途徑）

①要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，這是農(nóng)民增收工作的重要指導(dǎo)思想。多予，就是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；少取，就是要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，逐步取消不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造條件最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一；放活，就是要放開(kāi)農(nóng)民手腳，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，通過(guò)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的積極性。     

②調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是增加農(nóng)民收入的根本途徑。

③依靠科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（主要支撐）

④深化農(nóng)村改革，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。（動(dòng)力源泉）

⑥實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。（有力保障）

⑦深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（治本之策）

⑧大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。（根本出路）

⑨深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，特別是糧食流通體制改革，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

⑩積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1.（2008年重慶卷，38）材料一　大學(xué)畢業(yè)生李某自愿到農(nóng)村工作。他從桑蠶絲的市場(chǎng)需求出發(fā)，整合某村桑蠶養(yǎng)殖物資和人力資源，成立桑蠶養(yǎng)殖合作社，邀請(qǐng)母校專家向村民傳授桑樹(shù)改良技術(shù)，普及了桑蠶養(yǎng)殖新技術(shù)，推廣桑樹(shù)一步成園面積2000畝。養(yǎng)殖戶由此節(jié)省勞動(dòng)力成本50%，增產(chǎn)蠶繭5000公斤，增收10多萬(wàn)元。他為村民開(kāi)辟了致富之路，憑借出色的工作成績(jī)，當(dāng)選為該村黨支部書(shū)記。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)分析李某為村民開(kāi)辟致富之路所采取的措施。

［解析］本題主要是針對(duì)李某為村民開(kāi)辟致富之路所采取措施的內(nèi)容進(jìn)行分析，主要涉及教材中生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，有關(guān)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)等知識(shí)點(diǎn)。要根據(jù)教材的觀點(diǎn)對(duì)材料進(jìn)行分層，找出針對(duì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)。

［答案］消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)；按價(jià)值規(guī)律辦事，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；通過(guò)農(nóng)業(yè)、科技、教育的三結(jié)合，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。通過(guò)上述提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施，為村民開(kāi)辟了致富之路。

3.（2008年全國(guó)卷Ⅱ，26）2007年某地香蕉產(chǎn)量大增，且受“蕉癌”謠言影響，香蕉價(jià)格大幅“跳水”。應(yīng)當(dāng)?shù)亟掇r(nóng)請(qǐng)求，政府對(duì)所謂“蕉癌”釋疑解感，通過(guò)政府信息平臺(tái)發(fā)布供求信息，幫助聯(lián)系加工企業(yè)，從而穩(wěn)定了香蕉價(jià)格。這說(shuō)明香蕉種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展（�。�

A.在于信息公開(kāi)和控制香蕉產(chǎn)量　　　B.要充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用

C.依賴于香蕉加工業(yè)的發(fā)展　　　　　D.離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和扶持

［解析］“通過(guò)政府信息平臺(tái)發(fā)布供求信息，幫助聯(lián)系加工企業(yè)，從而穩(wěn)定了香蕉價(jià)格”，說(shuō)明香蕉種植業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和扶持，D符合題干要求，入選。

［答案］D。

4.（2008年江蘇卷，34）材料一　2004～2007年江蘇農(nóng)民人均收支狀況(單位：元)

材料二　由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，2007年我省從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民得到的收入有所增加，但流通環(huán)節(jié)的弊端及農(nóng)資漲價(jià)吞食了農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)帶來(lái)的一部分收益。與此同時(shí)，因食品等價(jià)格上漲，農(nóng)民生活成本在增加，消費(fèi)額在增長(zhǎng)，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)量下降。同年，蘇南、蘇中、蘇北農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出分別為6989元、4784元和3534元。

（1）結(jié)合材料，簡(jiǎn)要概括我省農(nóng)民生活消費(fèi)狀況。

（2）針對(duì)材料，從經(jīng)濟(jì)生活角度分析如何進(jìn)一步提高我省農(nóng)民生活消費(fèi)水平。

【答案】（1）近年來(lái)。我省農(nóng)民收入和消費(fèi)支出均在增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平提高。流通環(huán)節(jié)的弊端及農(nóng)資漲價(jià)影響了農(nóng)民收入的增幅。食品等價(jià)格上漲增大了農(nóng)民生活消費(fèi)壓力。蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)民的消費(fèi)水平差異較大。

（2）繼續(xù)貫徹富民優(yōu)先政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入增加；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓農(nóng)民能更多地分享到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的好處；統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。

5.（2007年江蘇卷，18）十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》指出，一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約、節(jié)約使用。這是（  ）

A.鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的要求　　　　　　B.發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵

C.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)　　　D.規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的要求

［解析］保護(hù)耕地，才能有效鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，應(yīng)選A。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，C錯(cuò)誤；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是科技，B錯(cuò)誤；規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的要求與保護(hù)耕地沒(méi)有直接的關(guān)系，排除D。

［答案］A。

6.（2007年重慶卷，24）2006年是我國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的第一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為10.7%；企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，經(jīng)營(yíng)效益明顯提高，國(guó)民收入分配格局走向合理。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出的比重明顯增加，10年來(lái)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率首次超過(guò)7%。居民家庭支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，轎車(chē)日益成為大眾消費(fèi)品。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出的比重增加，使（�。�

①城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng) ②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng) ③財(cái)政支農(nóng)政策效果顯著 ④農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制得到完善

A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④

［解析］本題以國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出為背景，考查財(cái)政的作用。關(guān)鍵詞是“用于三農(nóng)的支出比重增加”。①認(rèn)為城鄉(xiāng)居民收入同步增加的觀點(diǎn)擴(kuò)大了題干的范圍，是錯(cuò)誤的；②③體現(xiàn)了財(cái)政的作用，符合題意，應(yīng)選；經(jīng)營(yíng)體制的完善不是財(cái)政能夠發(fā)揮作用的方面，④不選。

［答案］C。

7.（2007年上海卷，3）一個(gè)中國(guó)公民在美國(guó)工作，他在美國(guó)的收入應(yīng)該計(jì)入我國(guó)的（�。�

A.社會(huì)總產(chǎn)值　　B.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值　　C.國(guó)民生產(chǎn)總值　　D.凈出口總值

［解析］國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）是指一國(guó)在一定時(shí)期（通常為一年）內(nèi)，所有部門(mén)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量的貨幣表現(xiàn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是指一國(guó)在一定時(shí)期（通常為一年）內(nèi)，在其領(lǐng)土范圍內(nèi)，本國(guó)居民和外國(guó)居民生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量的貨幣表現(xiàn)。GNP以國(guó)民為計(jì)算范圍，GDP以國(guó)土為計(jì)算范圍。由此可知，一個(gè)中國(guó)公民在美國(guó)工作，他在美國(guó)的收入應(yīng)該計(jì)入我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值，應(yīng)選C。

［答案］C。

8.（2006年天津卷，24）科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，有一種微生物能清除土壤和農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留。某大學(xué)掌握了克隆該微生物的核心技術(shù)，建立了國(guó)際上首條高效降解菌劑生產(chǎn)線，并投入批量生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)在全國(guó)三百多萬(wàn)畝農(nóng)田上試用，效果顯著。這表明科技創(chuàng)新有利于（�。�

①農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展�、谵r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化　③提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率�、芴岣呔用裣�費(fèi)質(zhì)量

A.①②　　B.②③　　C.③④　　D.①④

［解析］本題考查科技創(chuàng)新與“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)系，主要考查理解能力。高效降解菌劑可以清除土壤中農(nóng)藥殘留，這有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，①正確；高效降解菌劑可以清除農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留，這有利于提高居民消費(fèi)質(zhì)量，④正確；②③不符合題意。應(yīng)選D項(xiàng)。

［答案］D。

9.（2006年江蘇卷，21）2005年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出超過(guò)3 000億元，比2002年增長(zhǎng)了50%以上。中央財(cái)政加大對(duì)“三農(nóng)”投入的力度，有利于（�。�

①加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)　②促進(jìn)財(cái)政的收支平衡�、厶岣呷嗣袢罕姷纳�活水平�、馨l(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)

A.①②③　　B.①②④　　C.①③④　　D.②③④

［解析］本題考查財(cái)政及其對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)作用的知識(shí)，考查分析能力。加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)、鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)民的生活水平有重要作用，①③④符合要求。②選項(xiàng)材料中無(wú)直接體現(xiàn)，不選。

［答案］C。

10.（2006年江蘇卷，多選，32）解決農(nóng)民工問(wèn)題，需要（�。�

A.積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題　　　B.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)

C.完全運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則　　　　　　　　　D.對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

［解析］本題考查農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的知識(shí)，考查解決問(wèn)題的能力。A、B、D三項(xiàng)都是解決農(nóng)民工問(wèn)題所需要的。C項(xiàng)不正確，既要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，又要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，絕不能完全運(yùn)用市場(chǎng)，這樣勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步拉大差距，造成更嚴(yán)重的問(wèn)題。

［答案］ABD。

11.（2006年廣東卷，12）諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨指出，在解釋農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)差別時(shí)，土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的質(zhì)量差別是相當(dāng)重要的，農(nóng)民的能力差別是最重要的。對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，舒爾茨的觀點(diǎn)給我們的啟示是（�。�

①不再需要實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度　②要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)�、垡�大力提高農(nóng)民的文化與科學(xué)素質(zhì)�、芤�大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具

A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④

［解析］本題結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，考查農(nóng)業(yè)的知識(shí)，考查分析推理能力和解決問(wèn)題的能力。題干說(shuō)明農(nóng)民的能力對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要，這就要提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，并且推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，③④正確。①本身觀點(diǎn)錯(cuò)誤，②的內(nèi)容不能解決農(nóng)民的能力問(wèn)題。

［答案］D。

12.（2006年北京卷，40）以下是記者對(duì)兩個(gè)村書(shū)記的采訪記錄：

甲村

問(wèn)：咱們村去年的人均純收入是多少？

答：18000元左右，比前年增加了10%

問(wèn)：村民收入來(lái)源是什么？

答：那可多了，原來(lái)的荒地已經(jīng)被改造成草莓生產(chǎn)基地和綠色蔬菜園區(qū)，都是現(xiàn)代化的大棚生產(chǎn)。我們的村辦企業(yè)可以進(jìn)行深加工，生產(chǎn)果汁和蔬菜干，產(chǎn)品還被村銷(xiāo)售公司賣(mài)到了國(guó)外。村民改造了住房，搞民俗旅游，接待游客，農(nóng)家菜，大炕頭可受城里人歡迎了，總體上講，村里的收入30%來(lái)自種植業(yè)，70%來(lái)自加工，接送和旅游餐飲業(yè)。

乙村

問(wèn)：咱們村去年的人均純收入是多少？

答：大概1000元。

問(wèn)：村民收入來(lái)源是什么？

答：賣(mài)老三樣唄，核桃，梅子和大棗。去年下了場(chǎng)雹子，有些家庭顆粒無(wú)收，外地收貨的商人還總是壓價(jià)。

問(wèn)：有村辦企業(yè)嗎？

答：還沒(méi)有。

對(duì)比甲村和乙村，結(jié)合經(jīng)濟(jì)常識(shí)，說(shuō)明在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中如何通過(guò)“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐”增加農(nóng)民收入。

［解析］本題以具體的微觀材料為背景，考查重大的熱點(diǎn)問(wèn)題―農(nóng)民收入，重在考查分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。回答時(shí)要注意設(shè)問(wèn)中的“經(jīng)濟(jì)常識(shí)”“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐”。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，圍繞與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識(shí)，把甲村和乙村進(jìn)行對(duì)比組織答案。從甲村和乙村的材料對(duì)比可看出甲村依靠的是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，乙村只靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；甲村積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，乙村只有單一的種植業(yè)；甲村因地制宜地發(fā)展加工、流通和旅游業(yè)，而乙村產(chǎn)業(yè)形式單一。

［答案］（1）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，甲村依靠的是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而乙村只有傳統(tǒng)的老三樣，靠天吃飯。這說(shuō)明提高農(nóng)民收入，不能只靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（2）甲村不僅生產(chǎn)蔬菜、水果，還從事產(chǎn)品深加工和銷(xiāo)售，而乙村只有單一的種植業(yè)。這說(shuō)明提高農(nóng)民收入，要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式。

13．材料一：X市2004-2008年城鄉(xiāng)居民收入情況（單位：元）

2004年

2005年

2006年

2007年

2008年1-10月

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/增長(zhǎng)率

6860/8.5

7703/13.4

8472/9.0

9422/7.7

10317/9.5

農(nóng)村居民人均純收入/增長(zhǎng)率

2366/4.2

2476/4.8

2622/4.3

2936/6.8

3303/12.5

注：從2004年起，X市取消了農(nóng)業(yè)稅并且對(duì)種糧農(nóng)戶給予了糧食補(bǔ)貼。

材料二：X市部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

農(nóng)民科技文化素質(zhì)

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)

村民對(duì)村委會(huì)的滿意率

農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率

農(nóng)產(chǎn)品

加工率

勞動(dòng)力平均

受教育年限

懂技術(shù)的農(nóng)民

占農(nóng)民比重

參加各類社

會(huì)保險(xiǎn)比重

患病就

醫(yī)率

30

20

6年

10

5

60

51

運(yùn)用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)常識(shí)，回答：

材料一說(shuō)明2004年以來(lái)，X市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)差距較大；由于國(guó)家實(shí)施了取消農(nóng)業(yè)稅并且對(duì)種糧農(nóng)戶給予糧食補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)、幫農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度有較大提高。

從材料二可以看出，X市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民生活水平低、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。  具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足；農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高；農(nóng)村社會(huì)保障基礎(chǔ)差；村委會(huì)建設(shè)有待提高。

（2）請(qǐng)你為X市農(nóng)村改革發(fā)展提出合理化建議。

第一，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；

     第二，國(guó)家要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持、幫扶力度，努力增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步探索農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)和醫(yī)療制度改革，全面提高農(nóng)民生活水平；

     第三，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。堅(jiān)持科教興農(nóng)，普及農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；

    第四，從根本上優(yōu)化農(nóng)村改革發(fā)展的制度環(huán)境。加強(qiáng)民主管理，加強(qiáng)村民自治建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村的政治文明建設(shè)。

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