2．十七大對農(nóng)業(yè).農(nóng)村.農(nóng)民的主要觀點:①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展.推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),第一.“社會主義新農(nóng)村 是指在社會主義制度下.反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ).以社會全面進步為標志的社會狀態(tài).主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟.增加收入.這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提.要通過高產(chǎn)高效.優(yōu)質(zhì)特色.規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益.二是建設(shè)村鎮(zhèn).改善環(huán)境.包括住房改造.垃圾處理.安全用水.道路整治.村屯綠化等內(nèi)容.三是擴大公益.促進和諧.要辦好義務(wù)教育.使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育,要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療.使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù),要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè).為農(nóng)民進城提供方便.四是培育農(nóng)民.提高素質(zhì).要加強精神文明建設(shè).倡導(dǎo)健康文明的社會風尚,要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施.豐富農(nóng)民精神文化生活,五是要加強村級自治組織建設(shè).引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè).堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略.在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時.按照生產(chǎn)發(fā)展.生活寬裕.鄉(xiāng)風文明.村容整潔.管理民主的要求.扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè).第二.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑一是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè).形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局.“生產(chǎn)發(fā)展 是新農(nóng)村的要義之首.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè).繁榮農(nóng)村經(jīng)濟.提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平.是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù).貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱.農(nóng)民集體化程度不高.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢.應(yīng)全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè).針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題.抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育.特色基地壯大.龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營.科學(xué)技術(shù)長入.基礎(chǔ)建設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié).采取綜合措施.加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式.二是大力推進文化建設(shè).實現(xiàn)農(nóng)民生活水平新提高.千方百計增加農(nóng)民收入.改善消費結(jié)構(gòu).提高農(nóng)民生活質(zhì)量.是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標.“生活寬裕 是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一.其豐富內(nèi)涵在于.除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后.更要豐富群眾的精神文化生活.貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低.物質(zhì)文化生活相對貧乏.應(yīng)用組織經(jīng)濟工作的理念和思路.組織好文化事業(yè)發(fā)展.三是加強宣傳教育引導(dǎo).促成鄉(xiāng)風民俗新風尚.加強農(nóng)村精神文明建設(shè).發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè).培養(yǎng)造就新型農(nóng)民.是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容.當前.貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博.大操大辦.封建迷信等陳規(guī)陋俗.一定程度上.加大了計劃生育.社會穩(wěn)定等工作難度.必須盡快破解.加快“鄉(xiāng)風文明 趨向步伐.應(yīng)加強精神文明建設(shè).加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè).倡導(dǎo)健康文明的新風尚.提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì).培育造就新型農(nóng)民.應(yīng)大力發(fā)展先進文化.支持健康有益文化.改造落后文化.抵制腐朽文化.倡導(dǎo)科學(xué).文明.克服愚昧.落后.并采取建立健全紅白理事會.民間協(xié)會等多種措施和機制.把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理.營造人人講文明.自覺樹新風的濃厚氛圍.促進農(nóng)村物質(zhì)文明.政治文明.精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展.四是加大資金投入.催生鄉(xiāng)村面貌新變化.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).改善農(nóng)村人居環(huán)境.是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié).貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足.水.電.路.通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境.醫(yī)療.村容村貌等狀況相對落后.應(yīng)擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).改善衛(wèi)生.教育.醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施,加大對農(nóng)村道路.安全飲水.農(nóng)村能源.改廚改廁等設(shè)施的投入,完善電力.廣播.通訊.電力等配套設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè).開展農(nóng)村生活垃圾.溝渠水塘.院落畜圈的整治.加強危舊房屋更新改造.創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境.為農(nóng)業(yè)發(fā)展.農(nóng)村繁榮.農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ).在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅持規(guī)劃先行.既要認真規(guī)劃好新農(nóng)村試點.做到典型示范帶動.又要規(guī)劃好每一個新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃.努力實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展.在資金投入上.既應(yīng)加大政府投入.還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助.大企業(yè)贊助.對口單位幫扶等多種形式注入資金.更應(yīng)調(diào)動廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情.挖掘潛力.踴躍投資投勞.從綠化.美化.亮化等具體環(huán)節(jié)入手.改變農(nóng)村面貌.五是實施民主管理.健全鄉(xiāng)村治理新機制.深化農(nóng)村各項改革.加強基層民主和基層組織建設(shè).創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村.和諧鄉(xiāng)村.是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障.部分農(nóng)村基層組織凝聚力.戰(zhàn)斗力不強.加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制.基層民主管理意識不強.成為新農(nóng)村建設(shè)的一個困擾.應(yīng)擴大農(nóng)村基層民主.搞好村民自治.健全村務(wù)公開制度.開展普法教育.確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利.應(yīng)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向.穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制.統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革.充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神.全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力.特別應(yīng)注重實效.杜絕形式主義.在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標.任務(wù)和措施時.既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求.又要切合實際.切實可行.不增加農(nóng)民負擔.不搞強行攤派.不搞形象工程和脫離實際的政績工程.在方式方法上.先易后難.分步實施.不搞齊步走.一刀切,因勢利導(dǎo).抓好典型引路.抓好示范帶動.做到以點帶面.點面結(jié)合.扎實推進.務(wù)求實效.②解決好農(nóng)業(yè).農(nóng)村.農(nóng)民問題.事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局.必須始終作為全黨工作的重中之重,③要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位.走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路.建立以工促農(nóng).以城帶鄉(xiāng)長效機制.形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,④堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè).繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù).加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,⑤加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度.嚴格保護耕地.增加農(nóng)業(yè)投入.促進農(nóng)業(yè)科技進步.增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力.確保國家糧食安全,⑥加強動植物疫病防控.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,⑦以促進農(nóng)民增收為核心.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).壯大縣域經(jīng)濟.多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè),⑧提高扶貧開發(fā)水平,⑨深化農(nóng)村綜合改革.推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新.改革集體林權(quán)制度,⑩堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度.穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系.按照依法自愿有償原則.健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場.有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織.支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展,培育有文化.懂技術(shù).會經(jīng)營的新型農(nóng)民.發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用. 【查看更多】

 

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