根據(jù)北京市社團編制處處長殷邯雪向提供的數(shù)據(jù)計算.北京平均每個社團僅有0.62個編制.也就是說北京的大部分民間組織工作人員沒有編制.有一個助學(xué)項目辦公室.有工作人員13個.這13人中.正式簽訂勞動合同的員工只有5人.一半以上的工作人員都是非正式員工.殷邯雪表示.民間組織不為員工申請編制的主要原因是出于成本的考慮:給員工申請編制.就得為他繳納社會保險和住房公積金.這樣機構(gòu)本來緊張的經(jīng)費支出就更高了.我國民間組織尚處于發(fā)展的起始階段.國家層面對于民間組織從業(yè)人員的社會保障政策也并不明確.民間組織工作人員管理不規(guī)范的現(xiàn)狀.與民間組織自身發(fā)展程度緊密相連.特別是該機構(gòu)的經(jīng)濟狀況.“當(dāng)然也不排除一些組織.自身有能力承擔(dān)相關(guān)費用.但就是不給工作人員應(yīng)有的待遇. 殷邯雪說.給正式編制就要付出相應(yīng)成本.而與此對應(yīng)的是.民間組織又是大量需要工作人員的.正如殷邯雪所說.非營利組織的生命力就是做活動和項目.人員充足.項目活動做得好.社會效益好.才能吸引更多的捐贈.“公益組織從業(yè)人員的社會保險成本不應(yīng)該由公益組織自己來承擔(dān). 中國人事科學(xué)研究院績效評估研究室副主任袁娟在接受采訪時說.而北京師范大學(xué)副教授劉培鋒則認為.如果一個人與一個機構(gòu).形成事實勞動關(guān)系.那么該機構(gòu)就應(yīng)該為這個人繳納相應(yīng)的保險.袁娟表示.民間組織從業(yè)人員的社會保障問題有賴于全民保障制度的建立.社會保障的全覆蓋不應(yīng)該遺漏民間組織工作領(lǐng)域.政府已經(jīng)看到了公益性民間組織的特殊性.民政部已經(jīng)設(shè)立了促進民間組織發(fā)展的專項基金.部分地方政府更是走在培育民間組織發(fā)展的前沿.主動用政府財政補貼民間組織在現(xiàn)有人力資金有限的情況下全力保障從業(yè)人員利益.“這是一個好的方向. 袁娟說.“民間組織從業(yè)人員的社保問題也應(yīng)該納入政府采購服務(wù)的資金中.畢竟.盡可能減少民間組織善款的內(nèi)耗.充分發(fā)揮公益性特點.才是民間組織走向壯大的出路.(節(jié)選自2007年12月18日) 【查看更多】

 

題目列表(包括答案和解析)


同步練習(xí)冊答案